國(guó)務(wù)院办公厅日前转发國(guó)家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物(wù)流成本的实施意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出，近年来，社会物(wù)流成本水平保持稳步下降，但部分(fēn)领域物(wù)流成本高、效率低等问题仍然突出，特别是受新(xīn)冠肺炎疫情影响，社会物(wù)流成本出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济體(tǐ)系、推动高质量发展的要求。為(wèi)深入贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，进一步降低物(wù)流成本、提升物(wù)流效率，加快恢复生产生活秩序，《意见》提出六个方面政策措施。

一是深化关键环节改革，降低物(wù)流制度成本。完善证照和许可(kě)办理(lǐ)程序，加快运输领域资质证照電(diàn)子化。科(kē)學(xué)推进治理(lǐ)車(chē)辆超限超载。维护道路货运市场正常秩序，建立严厉打击高速公路、國(guó)省道車(chē)匪路霸的常态化工作机制。优化城市配送車(chē)辆通行停靠管理(lǐ)。推进通关便利化。深化铁路市场化改革，开展铁路市场化改革综合试点。

二是加强土地和资金保障，降低物(wù)流要素成本。保障物(wù)流用(yòng)地需求，对重大物(wù)流基础设施项目，在建设用(yòng)地指标方面给予重点保障。完善物(wù)流用(yòng)地考核，合理(lǐ)设置物(wù)流用(yòng)地绩效考核指标。拓宽融资渠道。完善风险补偿分(fēn)担机制。

三是深入落实减税降费措施，降低物(wù)流税费成本。落实好大宗商(shāng)品仓储用(yòng)地城镇土地使用(yòng)税减半征收等物(wù)流领域税费优惠政策。降低公路通行成本。降低铁路航空货运收费。规范海运口岸收费。加强物(wù)流领域收费行為(wèi)监管。

四是加强信息开放共享，降低物(wù)流信息成本。在确保信息安全前提下，向社会开放与物(wù)流相关的公共信息。加强列車(chē)到发时刻等信息开放。降低货車(chē)定位信息成本，规范货运車(chē)辆定位信息服務(wù)商(shāng)收费行為(wèi)。

五是推动物(wù)流设施*衔接，降低物(wù)流联运成本。破除多(duō)式联运“中梗阻”，持续推进長(cháng)江航道整治工程和三峡翻坝综合转运體(tǐ)系建设。完善物(wù)流标准规范體(tǐ)系，推广应用(yòng)符合國(guó)家标准的货运車(chē)辆、内河船舶船型、标准化托盘和包装基础模数。

六是推动物(wù)流业提质增效，降低物(wù)流综合成本。推进物(wù)流基础设施网络建设，研究制定2021—2025年國(guó)家物(wù)流枢纽网络建设实施方案，继续实施示范物(wù)流园區(qū)工程，布局建设一批國(guó)家骨干冷链物(wù)流基地。培育骨干物(wù)流企业，鼓励大型物(wù)流企业市场化兼并重组。提高现代供应链发展水平。加快发展智慧物(wù)流。积极发展绿色物(wù)流。

《意见》要求，各地區(qū)各部门要加强政策统筹协调，切实落实工作责任，结合本地區(qū)本部门实际认真组织实施。國(guó)家发展改革委要会同有(yǒu)关部门发挥全國(guó)现代物(wù)流工作部际联席会议作用(yòng)，加强工作指导，及时总结推广降低物(wù)流成本典型经验做法，协调解决政策实施中存在的问题，确保各项政策措施落地见效。